A súlyos gazdasági, monetáris és társadalmi válság eredete és jellege, amelyekkel az első szabadon választott magyar kormánynak szembe kellett néznie, két fő kategóriába sorolható: "rövid távú válság" és "strukturális válság".

Az első címszó alá tartozó válságok mind belföldi, mind külső eredetűek voltak. Politikai hibák, váratlan események és rendszerszintű hiányosságok következményei. A leköszönő reformkommunista kormány részben tisztában volt a tényleges vagy közelgő válságok intenzitásával. Igyekeztek elrejteni vagy minimalizálni e válsághelyzetek jelentőségét és következményeit. Emellett az általuk hozott politikai intézkedések egy része súlyosbította a válságokat, és növelte az érkező Antall-kormány feladatainak terhét.

A második kategóriába tartozó válságok - a strukturális válságok - lényegében a kommunista gazdasági rendszer természetéből adódtak. A magyar gazdaságot jellemző egyensúlytalanságok, a pazarlás, és a hatékonyság hiánya nem az 1980-as évek második felében kezdődtek. Ezek a gazdasági és politikai rendszer természetéből és szerkezetéből adódó közvetlen következmények voltak. Teljes rendszerváltoztatás nélkül a részleges reformok nem jelenthettek megoldást. A teljes gazdasági rendszerváltoztatás végrehajtása nem volt könnyű feladat. Viszonylagos előnyt jelentett, hogy az Antall-kormány kiegyensúlyozott megközelítést választott a cél eléréséhez.

Politikai és gazdasági rendszerváltoztatás

A rendszerváltoztatás elsősorban politikai folyamat volt. A Szovjetunióban és Magyarországon, majd az egész szovjet birodalomban bekövetkezett mélyreható és váratlan politikai változások nélkül a rendszerváltoztatás nem jöhetett volna létre - különösen nem az 1990-es évek elején. Egészen a kommunista rendszer végéig jogos volt a félelem, hogy a szovjet vezetés keményvonalas elemeinek sikerülhet visszafordítaniuk a Gorbacsov és Jelcin által végrehajtott politikai reformokat. Mindkét vezető változást akart, ugyanakkor határozott versenytársakká és ellenfelekké váltak. Amikor a visszahatás bekövetkezett, szerencsére már túl késő volt, a puccs félresikerült, és nem lehetett újjáteremteni a sztálinista típusú rendszert.?
A politikai aspektus kulcsjelentősének említése, és annak felidézése, hogy a szovjet kommunizmus felbomlott, mivel a vezetői nem voltak képesek vagy hajlandók fenntartani a világ valaha ismert legszervezettebb zsarnokságát; mindez nem csökkenti a szovjet típusú rendszer kiépülése, működése majd összeomlása társadalmi és gazdasági dimenzióinak a fontosságát.

A kommunista párt felsővezetése teljes uralma alatt álló gazdaságot tekintették az egész lakosság feletti teljes ellenőrzés alapvető eszközének azokban az országokban és térségekben, ahol a kommunisták átvették a hatalmat. Így, amint azt e könyv későbbi fejezetei is tárgyalják, a termelő és egyéb javak állami tulajdonba vétele, a termelés központi gazdasági tervezése, és általában a gazdasági folyamat minden vonatkozása nem a gazdasági hatékonyság elérését célozta, hanem azt, hogy megfossza az embereket a kezdeményezési szabadságtól és minden olyan erőforrástól, amelyet az abszolút uralkodók akaratával való szemben álláshoz használhattak volna.

A kommunista gazdasági tervezés állítólagos pontossága és hatékonysága a piacgazdaság "kusza adok-kapok" rendszerével szemben (ezt az összehasonlítást még sok nem kommunista szakértő is tévesen értelmezte) valójában átverés volt. A kommunista gazdaságtervezés ezt illusztráló számtalan aspektusa közül kettőt szeretnék megemlíteni.

Az első az információval és a kommunikációval kapcsolatos; ezek a magángazdaságban a piacok megfelelő működésének és az üzleti tervezésnek létfontosságú vonatkozásai. A kommunista "tervezés" alatt azonban gyakorlatilag minden gazdasági információt államtitokként kezeltek, és még a kormányzaton belül is súlyos börtönbüntetéssel vagy akár halállal is büntethető kémkedésnek és hazaárulának számíthatott annak továbbadása, pléne nyilvánosságra hozatala, hogy mit terveztek, termeltek, fogyasztottak egy vállalaton belül vagy a gazdaság egészében. Az egyszerű írógépek birtoklását és az azokhoz való hozzáférést szigorúan ellenőrizték, mivel azokat a "veszélyes" eszmék és információk terjesztése potenciális eszközeinek tekintették. A telefonvonal megszerzése rendkívül bonyolult folyamat volt. Még a központi tervezés irodáiban sem volt messze elegendő telefon és más kommunikációs eszköz.

A második pont, amelyet ebben az összefüggésben megemlíthetünk, a pénz és az árak szerepe a tervgazdaságban és a piacgazdaságban. Köztudott, hogy a piacgazdaságban a pénz három fő funkciója közül kettő kulcsfontosságú: (1) a pénz mint a csere eszköze és (2) az értékmérős eszköze; a harmadik az értékőrzés). Ez azt jelenti, hogy az árrendszer alapja a pénz és az egész monetáris rendszer. A "helyes" ár hiánya torzítja az összes gazdasági információt és így az egész gazdasági folyamatot. A mesterségesen magasan vagy mesterségesen alacsonyan tartott árak rossz jeleket küldenek, és a pazarlás és a hiány egyik fő forrását jelentik, valamint a legtöbb statisztikát gyakorlatilag használhatatlanná teszik. Természetesen a kommunista "tervgazdaságokban" is létezik pénz és ár. A probléma az, hogy megfosztják őket fő szabályozó funkciójuktól, és így használhatatlanok arra, hogy megbízható iránymutatást nyújtsanak a tervezési folyamatban. A kommunista tervezők e probléma leküzdésére mennyiségi célokat használtak előrejelzéseikben és utasításaikban; ez a módszer pedig összeegyeztethetetlen azzal az igénnyel, hogy megértsük a költségek szerkezetét, és azzal, hogy mit kell és mit nem kell termelni.

A Nyugat békés győzelme a kommunista rendszer felett a szabad társadalom modelljének győzelme volt a "nagy hazugságra" épülő önkényuralmi rendszerek felett. Az információ manipulálása, a szólás- és gondolatszabadság korlátozása minden elnyomó rezsim közös jellemzője volt: a 20. században ez a kegyetlenség és hatékonyság soha nem látott fokát érte el. A jobboldali és a baloldali totalitárius ideológiák közös fő jellemzője volt, hogy a "nagy hazugságot" a legkegyetlenebb eszközökkel erőltették rá az egyéni és közösségi élet minden területére.

A kommunista totalitárius rendszerben fontos volt, hogy mindenki, legyen párttag vagy pártonkívüli, magas rangú párt- és kormányhivatalnok vagy egyszerű ember, bármilyen foglalkozású vagy társadalmi kategóriájú személy, teljes mértékben tiszteletben tartsa a hivatalos (marxista-leninista) ideológia és a vezetők döntéseinek és véleményének legkisebb részét is, azaz a "pártvonalat".  Az alapdokumentumok vagy a pillanatnyi helyes vélemények figyelmen kívül hagyása, "félreidézése" vagy "félreértelmezése" a revizionizmus vagy a deviancia bűne volt, amit szigorúan meg kellett büntetni. A minimális büntetés a nyilvános, párttagok előtti önkritika kötelezettsége volt. 

A totalitárius rendszerek vezetői attól tartanak, hogy a hazugságok hálójának legkisebb szakadása is veszélyeztetheti a rendszer fennmaradását. Ezek a félelmek nem alaptalanok, újra és újra bebizonyosodott, hogy önbeteljesítők: minél teljesebbek ezek a hazugságrendszerek, annál gyorsabban bukhatnak meg a rájuk épülő rezsimek, akár az igazság apró elemein is. A zsarnokság és a dezinformáció a történelem során szorosan összefonódott. Az elmúlt száz évben ez a kapcsolat soha nem látott méreteket öltött, és az emberi szenvedés tekintetében ugyancsak soha nem látott következményekkel járt. A 20. század legnagyobb manipulátorai - a legnagyobb hazugok - Lenin, Hitler és Mao voltak: ők vitték diadalra a 20. század legelnyomóbb és leggyilkosabb politikai rendszereit is.?

A szabad társadalmak fő jellemzői közé tartozik a szabad vita, a szabad véleménykülönbség, az igazság keresésének és kimondásának szabadsága. A nem szabad társadalmakban a megismerés szabadsága nem létezik. Nincs vélemény- és szólásszabadság, nincs elmondás szabadsága, az "igazságról" pedig torz kép alakul ki. Azok, akik meghatározzák és irányítják az ideológiát, azt is meghatározzák, hogy ki mit tudhat, és milyen büntetésekkel sújtják azokat, akik nem tartják tiszteletben ezeket a korlátozásokat. Minden nem szabad társadalomban súlyos szankciókkal sújtják az ideológiába ütköző igazság kimondását (akár kínzással és halállal is). A teljesen totalitárius ideológiák a 20. század találmányai, akárcsak a köréjük épített politikai rendszerek: a "baloldali" totalitárius rendszerek (kommunizmus a Szovjetuniótól Kínáig, Pol Pot Kambodzsája és Castro Kubája) és a "jobboldaliak" (fasizmus, nemzetiszocializmus) - mind a "nagy hazugságra" épültek.

Hogyan kapcsolódtak a magyar reformok a "nagy hazugsághoz"?

A kommunizmus történetében Magyarország és a magyar kérdés fontos, bár ingadozó szerepet játszott. Elmondható, hogy az évek során mind a moszkvai vezetők, mind a nyugati világ nagyobb figyelmet fordított arra, hogy mit és hogyan csinálnak a kommunisták Magyarországon, mint azt az ország mérete és anyagi stratégiai súlya önmagában indokolta volna. Anélkül, hogy visszamennénk egészen az első világháború végét és az Osztrák-Magyar Monarchia felbomlását követő rövid életű Magyar Tanácsköztársaságig, ezt a második világháborút követő időszaktól az 1980-as évek végéig számos példával illusztrálhatjuk, mint például: (1) az ország feletti irányítás teljes átvétele és az egyik legelnyomóbb kommunista rezsim megteremtése az 1940-es években Rákosi és más, a Szovjetunióba való száműzetésből "visszatérők" által; (2) Mindszenty bíboros kirakatpere; (3) Rákosi és más keményvonalasok átmeneti bukása, a félelem és terror rövid ideig tartó enyhülése, valamint Nagy Imre valamivel magasabb életszínvonal ígérete Sztálin halála után; (4) Nagy Imre "kísérletének" vége és az ideológiai és politikai ellenőrzés újbóli szigorodása; (5) a magyar forradalom kitörése 1956. október 23-án, amely meghozta a a szabadság reményét, hogy fel lehet szabadulni a szovjet megszállás alól, és véglegesen megszűnhet a kommunista rendszer, amely azonban végül a szovjet csapatok általi brutális elnyomásba; (6) Kádár János pártvezetővé való kinevezése, aki véres bosszúhadjáratot folytatott, amelynek része volt Nagy Imre pere és kivégzése; (7) Moszkva azzal a fő feladattal bízta meg Kádárt, hogy biztosítsa, hogy a magyarok soha többé ne próbáljanak meg elszakadni a szovjet uralomtól, és ne próbálják meg politikai szabadsággal és demokráciával felváltani az egypárti diktatúrát; (8) Kádár ezt a célt élete végéig, az 1980-as évek végéig hűségesen és sikeresen teljesítette; (9) ügyes taktikusként Kádár időről időre engedélyezte a gazdasági rendszer korlátozott "reformjait", azzal az elsődleges feltétellel, hogy a kommunista gazdasági rendszer lényege érintetlen maradjon, és hogy a "reformokat" és a "liberalizáció" egyéb intézkedéseit bármikor vissza lehessen vonni, hogy azok ne idézzék elő a kommunista gazdasági rend összeomlását; (10) azért, hogy biztosítsa a kommunista diktatúra fennmaradását és saját pozícióját (ami a történelem egyik leghosszabb ideig hivatalban lévő diktátorává tette évtizedeken keresztül) sikerült eltitkolnia a "magyar reformok" valódi természetét, hatókörét, kemény korlátait, tényleges és lehetséges következményeit. 

Kádárnak és közeli munkatársainak sikerült elérnie, hogy Magyarországon, Moszkvában és a "felvilágosult" nyugati világban különböző csoportok különböző felfogást alakítsanak ki a magyar reformokról, valamint a "magyar modell" és a kommunista tervgazdaság hagyományos alapváltozatának különbségeiről és hasonlóságairól.

A moszkvai Politbüro tagjait hosszú éveken át - de facto a végsőkig - arról kellett meggyőzni, hogy Magyarország biztonságosan lehorgonyzott a "blokkban", és a magyar reformok nem jelentik a kapitalizmus becsempészését egy olyan országba, amelynek 1956-os címkéje a megbízhatatlanság volt. Ugyanakkor az egyre jobban eladósodó gazdaság külföldi hitelezőinek az ellenkezőjét kellett elhinniük, vagyis azt, hogy a magyar reformok azt jelentik, hogy Magyarország olyan termelékeny és rugalmas lesz, mint egy igazi piacgazdaság. A nemzetközi szervezetek szakértőinek és tisztviselőinek viszont el kellett fogadniuk a magyar tisztviselők ígéreteit, hogy a Kádár-rendszer célja végső soron az volt, hogy teljesítse mindazokat a követelményeket, amelyeket az olyan szervezetek, mint a GATT (a Népköztársaság belépése 1973-ban) vagy akár az IMF és a Világbank (belépése 1981-ben) a valódi piacgazdaságnak számító tagok politikájával szemben támasztanak (beleértve a megbízható statisztikák szolgáltatását). Végül a magyar emberektől elvárták, hogy elhiggyék, hogy a budapesti boltok fogyasztási cikkeinek bőségesebb kínálata, mint Moszkvában vagy Leningrádban, a de facto liberális gazdaság kifejeződése, nem pedig egy törékeny, csőd szélén álló rendszeré.     

A kommunista rendszerek egész történetét az 1917-es oroszországi októberi forradalom óta az "ortodox" és "reformista" vezetők és frakciók közötti viták, befolyás és hatalom ingadozása jellemezte. Nagyon kevés kivételtől eltekintve az ortodoxok győztek a valódi vagy állítólagos reformisták felett. Néha ez utóbbiak és támogatóik életüket vesztették, máskor és más körülmények között a legyőzöttek csak a pártban és az államban elfoglalt hatalmuktól és pozíciójuktól estek el. ?

Ilyen típusú, gyakran erőszakos kimenetelű, heves politikai és ideológiai konfliktusok az egész kommunista világban előfordultak. Az Oroszországban lezajlott konfliktusok azonban különösen fontosak voltak. Ennek oka az volt, hogy a Szovjetunió Kommunista Pártjának Politikai Hivatalában összpontosult az ideológiai, gazdasági és katonai hatalom, és hogy a Kremlben hozott döntéseknek minden kommunista országban volt visszhangja.

 

Az 1980-as éveket - a magyarországi kommunista uralom utolsó évtizedét - négy meghatározó fejlemény jellemezte: (1) a súlyos és egyre romló gazdasági és pénzügyi helyzet, (2) a kommunista vezetők hiábavaló kísérletei arra, hogy többé-kevésbé hagyományos intézkedésekkel megállítsák és megfordítsák a lefelé tartó tendenciát, (3) annak végleges felismerése, hogy a szocialista gazdasági rendszer nem menthető meg, (4) a vezetés úgynevezett reformszárnyának kitartó reménye, hogy a gazdasági és politikai hatalom egyaránt a kommunista vezető osztály tagjainak kezében marad még akkor is, ha elkerülhetetlenné válik az elmozdulás a piacgazdaság és a többpárti politikai rendszer felé. 

Magyarország helyzete valóban paradox volt. Széles körben elterjedt az a vélemény, hogy "Magyarország más, mint a többi KGST-ország", és ha a keleti blokk tagjai közül valaki sikeresen tud lavírozni az ortodox tervgazdaság és a nyugati liberális piacgazdaságok között, akkor az Magyarország. A monetáris és pénzügyi mutatók azonban egyre inkább a "magyar modell" kezelésének nehézségeit mutatták.

A nemzetközi magán- és hivatalos szakértők és megfigyelők számára a mutatók négy, egymással összefüggő kategóriája egyre nagyobb aggodalomra adott okot: (1) az inflációs ráta, (2) a fizetési mérleg helyzete, különösen konvertibilis valutában, (3) a nagy külső adósság és a súlyos adósságszolgálat, valamint (4) az ország devizatartalékainak alacsony szintje.

A hazai monetáris és pénzügyi helyzetet súlyosbították a magyar vállalatok pénzügyi problémái. Az úgynevezett "sorban állás" (kifizetésre várakozás) problémája a pénzügyi dominóhatáson keresztül a csődbe vezetett. A kiszámíthatatlan árfolyam-ellenőrzési rendszer, amely minden kollektivista gazdasági rendszer velejárója, hozzájárult a magyar bel- és külföldi pénzügyi rendszer eredménytelenségéhez.

A kommunista kormány azt remélte, hogy az ország Bretton Woods-i tagsága elegendő biztosítékot jelent majd a külső fizetési válság kockázatával szemben. A külső fizetési helyzet azonban tovább romlott, olyannyira, hogy az Antall-kormány hivatalba lépésekor Magyarország közel állt ahhoz, hogy kifogyjon a nemzetközi fizetőeszközökből. A szocialista rendszerben mind a külső, mind a belföldi monetáris helyzet valódi állapota szigorúan titokban maradt, az információkat még a pártbürokrácia legmagasabb szintjein is visszatartották. Így Fekete János, a Magyar Nemzeti Bank elnökhelyettese csak Kádár János első titkárnak jelentett.

Fekete sokáig Magyarország külső adósságstratégiájának fő tervezője és irányítója, ortodox kommunista és ravasz nemzetközi PR-stratéga volt. A nyugati nemzetközi bankok jó ügyfeleként sikerült bekerülnie az úgynevezett Harmincas Csoportba, a vezető bankárok és monetáris szakértők informális vitafórumába.   

A "reálgazdaság" sem volt jobb állapotban a szocialista gazdasági rendszer megszűnésekor, mint a monetáris és pénzügyi rendszer. Az 1970-es és 1980-as évek a világgazdaság minden egyes nagy országcsoportja számára többszörös kihívás időszaka volt: a nyugati piacgazdaságok (OECD-országok), a fejlődő országok (beleértve az úgynevezett újonnan iparosodó országokat (németül Schwellenländer) csoportját) és a szocialista tervgazdaságok számára is.

Néhány jelentős külső sokk és néhány pozitív fejlemény is történt. Volt egy kettős kiindulópont: (1) a rögzített árfolyamok Bretton Woods-i rendszerének összeomlása és a rövid távú tőkemozgások robbanásszerű növekedése, valamint (2) az úgynevezett olajválság és a kereskedelmi feltételek nemzetközi szerkezetének radikális eltolódása az olajtermelő országok javára. A globális hatás az 1930-as évek óta az első jelentős világméretű recessziót jelentette. A gazdasági növekedés jövőjével kapcsolatos pesszimizmust felerősítette a környezetvédelemmel kapcsolatos új aggodalom ("Római Klub hatása"). A bekövetkező  "stagflációnak" pedig fontos további mellékhatása lett a nemzetközi adósságválság.

Természetesen komoly félreértelmezések születtek azzal kapcsolatban, hogy mi várható a strukturális és technológiai, és végső soron a politikai változások tekintetében. Így azok, akik azt hitték, hogy a technológiai fejlődés az 1970-es évekre véget ért, nem is tévedhettek volna nagyobbat. Valójában az 1970-es és 1980-as években indult el az informatikai és digitális forradalom, valamint a nemzetközi gazdasági verseny új hulláma, amely óriási hatást gyakorolt a kis és nagy gazdaságok komparatív erejére szerte a világon. A négy "ázsiai tigris" megjelenése csak egy példája volt ennek a tendenciának. Sok tekintetben ez nemcsak a globalizáció különböző aspektusai felerősödésének időszaka, hanem a szocialista gazdasági rendszer növekvő versenyképesség-vesztésének pillanata is, amely az évtized végére a szovjet birodalom összeomlásához vezetett. 

A "magyar modell", akárcsak a "jugoszláv modell" nem mentesült ezektől a világméretű fejleményektől. A kis méretű magánvállalatok álságos tolerálása, a jugoszláv tulajdonosi és gazdálkodási módszerek utánzása (ami később hozzájárult a Jugoszláv Föderáció felbomlásához és több százezer ember halálához), valamint a privatizáció álságos intézkedései, amelyek abból álltak, hogy az állami tulajdont a nomenklatúra tagjaire ruházták át, nem tették Magyarországot versenyképes piacgazdasággá.

A gazdasági rendszerek elemzéseiben és elméleteiben a termelés központi szerepet tölt be. Bár az olyan kérdések, mint a jövedelemelosztás vagy a külkereskedelem, szintén lényeges jellemzői egy gazdaságnak, a termelés az, ami a "jólétet" teremti. Ez a szemlélet tükröződik a modern gazdaság globális tevékenységének mai fő mérőszámában, a bruttó hazai termékben a széles körben használt angol rövidítéssel: GDP-ben).

A szocialista gazdaságtervezés elméletének és gyakorlatának egyik fő jellemzője a kibocsátás vagy termelés hangsúlyozása volt. Valójában ez bizonyult az egyik legfőbb hiányosságának. A szovjet gazdasági rendszer korai kritikusai ugyanis rámutattak, hogy az árrendszer, a pénz és a monetáris egyensúly elhanyagolása a termeléssel kapcsolatos téves döntésekhez, és így pazarláshoz és hatékonyságromláshoz vezet. Ezeket a kérdéseket Ludwig von Mises monetáris közgazdász már az 1920-as évek elején elemezte Die Gemeinwirtschaft című úttörő könyvében.

Magyarország példája az 1980-as években megmutatta, hogy a bátortalan "reformok" nem voltak elegendőek ahhoz, hogy egy eredetileg termelési volumentervezésre épülő rendszerből működő piacgazdaságot csináljanak. A rendszer legvégéig volt valami baj a vállalati struktúrával, az iparban és a szolgáltató szektorban hozott döntésekkel, a régi állami nagyvállalatokkal és az új kisvállalkozásokkal. Még ha a vezetők hozzáértőek és vállalkozó szelleműek is voltak, nem tudtak teljes mértékben érvényesülni.

Ennek a helyzetnek az egyik fő megnyilvánulása a pénzeszközök "hiánya". Ez nemcsak a makrogazdasági tőkehiányból fakadt, hanem abból is, hogy termelési folyamatban hiányoztak a szűkös erőforrásokkal való gazdálkodáshoz szükséges megfelelő (ár- és pénzbeli) indikátorok.  Ez magyarázza, hogy a széles körű vállalati adósságválság miért idézett elő akkora csődhullámot, amely meghaladta azt, ami még egy legyengült gazdasági helyzetben is normális lett volna.

A második világháborút követő évtizedekben a nyugati liberális piacgazdaság és a kommunista tervgazdaság között verseny folyt, amely a vasfüggöny mindkét oldalán széles körű figyelmet és propagandát kapott. Ahogy egyre szembetűnőbb lett, hogy a nyugati piacgazdaság mind a szabadság, mind az anyagi jövedelem és jólét tekintetében jobb, mint a marxista-leninista orosz modell, a keleti pártvonal szószólói és nyugati útitársaik ahhoz a hamis érvhez folyamodtak, hogy "Nyugaton az embereknek több és nagyobb autójuk van, de a szocializmusban jobb a jóléti rendszer".

Ezt az érvet a valóság teljesen megcáfolta. Az egészségügyi ellátás, a táplálkozás színvonala, az oktatási intézmények, az általános munkakörülmények, az életkilátások tekintetében még Magyarország is, amely fejlettebbnek számított az olyan országoknál, mint Románia vagy Csehszlovákia, vesztésre állt a nyugati szociális piacgazdaságokkal szemben. Így az Antall-kormány előtt álló egyik fő kihívás az volt, hogy a szocialista jóléti rendszerből örökölt hiányosságokat kezelje, és megállítsa Magyarország visszacsúszását ebben a fontos tekintetben is.