1992. év

Folyamatosan problémát jelent, hogy az egymást helyettesítő miniszterek nem tudnak arról, hogy elmennek esetleg szabadságra. Sajnos néha még a miniszterelnök sem tud róla. A helyettesítő miniszterek anélkül távoznak, hogy a miniszterek tárgyaltak volna egymással, miközben miniszteri ellenjegyzést csak miniszter adhat, és a helyettesítő miniszternek az adott minisztérium politikai államtitkárával kell, hogy folyamatosan tartsa a kapcsolatot. Annak érdekében, hogy ezt komolyan vegyék, vissza fogjuk állítani azt a rendszert, amit 1848 óta egészen 1948-ig alkalmaztak Magyarországon, hogy megjelenik a Magyar Közlönyben, hogy X miniszter szabadságra ment, és helyettesíti X miniszter. Ez értelemszerűen azt jelenti, hogy a miniszteri felelősség,? és ezt nem győzöm hangsúlyozni, tehát a miniszteri felelősség ekkor a helyettesítő minisztert terheli. Ha például Szabó Iván elmegy, akkor a miniszteri felelősség Siklós Csabát terheli az ipari tárca ügyében, és az a kötelessége Siklós Csabának, hogy Pohankovics politikai államtitkárral és Balázs Péter közigazgatási államtitkárral tartsa folyamatosan a kapcsolatot, különösen akkor, ha a politikai államtitkár is távol van. Hát ez a mechanizmus nem működik, szóba se állnak egymással a miniszterek mielőtt elmennek, és az államtitkáraikkal sem tárgyalnak. Hát ez így képtelenség, miközben terheli a helyettesítő minisztert is a felelősség. A miniszteri felelősség és a miniszteri ellenjegyzés ezt jelenti. Ez persze nem azt jelenti, hogy a tárcán belül a helyettesítő miniszter azalatt a két hét alatt átszervezi a másiknak a minisztériumát, hanem csak kizárólag azt jelenti, hogy ügyvivőként a felelősséget viseli, és a politikai államtitkárral tartja a kapcsolatot. Ez kérem megint evidencia, és két év óta tartom az osztályfőnöki órákat e tárgyban, sajnos teljesen eredménytelenül. A hivatalos távollét vonatkozásában Hankiss Elemértől sem vehetjük rossz néven, hogy Amerikából irányítja a tévét, hogyha a miniszterek sem tartják magukat az evidens dolgokhoz. Az más dolog, hogy informálisan kapcsolatban vagyunk. Az még nem fordult elő, hogyha én elmegyek, hogy Boross Péterrel az elmenetelemkor és a visszaérkezésemkor azonnal ne beszéltünk volna. Ha valami probléma van közben, hát felelősen helyettesít. Szóval nem lehet úgy helyettesíteni, hogy nem tudtok egymásról, mert kormányzati szinten hogy jelentkezik ez? Ez úgy jelentkezik, hogy mindezért és mindenkiért a miniszterelnök felelős. Akkor tehát én vagyok felelős, hogy a Szabó Iván tárcáját nem vezeti miniszteri felelősség szempontjából senki. Ez viszont akkor a Kormány egészét érinti, és a Kormány egészével szemben lehet bizalmatlansági indítványt benyújtani, teljesen jogosan. Szóval ezt kérem betartani, először is a miniszterek egymáshoz való viszonyában, és másodszor pedig a miniszterek és a másik tárca államtitkárával való viszonyban. Tehát ez azt jelenti, hogy ebben az esetben a másik tárcát vezető politikai államtitkárral kell állandó kontaktusban lenni, mert hát az adja a szükséges információkat, hiszen nyilván nem lehet három nap alatt belehelyezkedni a helyettesített miniszter bőrébe, de ennek ellenére helyette ő felel. Hát tessék elővenni a tiszti címtárat, amiből látható, hogy tíz napra elment valaki, nem tudom hova, ha például Bárdossy kiment Németországba, akkor azalatt a külügyminiszter, a Keresztes-Fischer volt a helyettese.

(Valaki megkérdezi, hogy hány nap távollét esetén érvényes mindez.)

Nincs ilyen, hogy hány nap. Nincs ilyen, mert ha akkor történik egy diplomáciai bonyodalom, amikor te egy napra mész el vízisízni, akkor aznap nincs felelős helyettes minisztered. Ezért is mondtam el az egészet. Tehát akkor azon az egy napon is felelős valaki. Hát, kérem szépen, a közjogot figyelembe kell venni. És van még egy kérdés, mégpedig az elérhetőség. A helyettes államtitkárok, akik a minisztériumokban lévő ügyeletet látják el, bármikor megtalálhatók legyenek. Ezt már elmeséltem, hogy kritikus helyzetben közölték velem, hogy jön a szerb külügyminiszter-helyettes vasárnap. Kérdeztem, hogy nem a horvát, mert a szerbek akkor nem voltak aktuálisak. Mondták, hogy nem tudják, ők szerbre emlékeznek, de aztán kiderült, hogy mégis nekem volt igazam, mert a horvát akart jönni. Az első évben kiderült, hogy mindig nyugdíjasok a Külügyminisztériumnak a vasárnapi bizalmijai, gondolom, a munkásmozgalom kiérdemesült tagjai, akik a minisztériumban évek óta hagyomány szerint kapják ezt a bizalmi feladatot, hogy szombat, vasárnap ügyeljenek. Szóval így működünk. Ezeket kérem nagyon komolyan venni, mert tényleg így nem lehet. Én most nem a személyem miatt mondom, de nem érdeke a Kormánynak, hogy saját magát megbuktassa. Ez a Kormánnyal szemben egy jogosan felhozható érv lehetne, de szerencsére jelenleg az ellenzék nem tudja, hogy hol kell támadni. Ez a szerencsénk. Szóval ezt a legkomolyabban kérem megtartani. Van még kérdés vagy az elmondottakat elfogadjátok? Ez alkotmányjog egyébként, ezeket nem én találtam ki, illetve én találtam ki, de még ’89-ben, hogy kerüljön be az Alkotmányba.

(A cikk a VERITAS-nak a Magyar Napló Kiadó által a Batthyány Alapítvány anyagi támogatásával kiadott, Dévavári Zoltán és Kajdi József szerzők által készített „MI EZT VALLJUK” napirendhez és napirenden kívül: Antall József miniszterelnök kormányüléseken elhangzott érdemi hozzászólásai c. I. kötet 340-342. oldalán megjelent szövege)