Antall e levelében kifejti, hogy ha a Kormány valamely kérdésben állást foglal, ez minden, a Kormányt hivatalosan képviselő személyre kötelező, és ezt az álláspontot kell képviselni minden fórumon. A törvényjavaslatokhoz benyújtott módosító indítványok támogatásáról vagy elutasításáról – miniszteri felelőssége körében – viszont a törvényjavaslatot előterjesztő miniszter dönt.