ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1991. október 3-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter (15:00-ig)
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter (15:00-ig)
- dr. Boross Péter belügyminiszter
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter (15:00-ig)
- dr. Gálszécsy András, tárca nélküli miniszter
- dr. Gergátz Elemér, földművelésügyi miniszter
- dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter
- dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József tárca nélküli miniszter
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter
mint a Kormány tagjai
- dr. Isépy Tamás, az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára (15:00-től)
- dr. Pohankovics István, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium politikai államtitkára (15:00-től)
- dr. Raffay Ernő, a Honvédelmi Minisztérium politikai államtitkára (15:00-től)
- dr. Somogyi Ferenc, a Külügyminisztérium közigazgatási államtitkára
a távollevő miniszterek képviseletében
- dr. Müller György, a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkára
mint a Kormány üléseire állandó meghívottak
- dr. Forrai István, helyettes kabinetfőnök
- Kodolányi Gyula, Miniszterelnöki Tanácsadó Testület vezetője, címzetes államtitkár
- Juhász Judit, kormányszóvivő-helyettes
a miniszterelnök által a Kormány ülésére meghívott
1.) Előterjesztés a büntető jogszabályok módosításáról
Előadó: dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Györgyi Kálmán - legfőbb ügyész
- dr. Solt Pál - a Legfelsőbb Bíróság elnöke
- dr. Bárd Károly - IM helyettes államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Müller György
- dr. Bárd Károly
- dr. Solt Pál
- dr. Györgyi Kálmán
- dr. Pungor Ernő
- dr. Kupa Mihály
- dr. Gálszécsy András
- dr. Kiss Gyula
- dr. Surján László
- dr. Für Lajos
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- elrendeli a kapcsolódó törvényjavaslatnak, valamint a büntetőjogszabályok módosításáról szőlő 548. szám alatt korábban benyújtott törvényjavaslatnak az egységes szerkezetbe foglalását, majd ezt követően az Országgyűlés elé terjesztését;
- egyúttal az 548. számú törvény javaslatot visszavonja;
- a törvényjavaslat országgyűlési előadója dr. Balsai István igazságügyminiszter;
- a Kormány felhívta az igazságügyminisztert, hogy 30 napon belül terjesszen a Kormány elé a büntetőjogszabályok módosításáról szóló újabb tervezetet, amely a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a számvitelről szóló törvényhez kapcsolódó új büntetőjogi tényállásokat, valamint a Btk 147-148. §-ban foglalt államtitoksértés és kémkedés bűntettének újraszabályozott tényállását tartalmazza;
- a törvényjavaslat az önkényes eltávozás tényállásában a 48 órás és a 9 napos időtartamokat tartalmazza;
- a törvényjavaslat terjedjen ki a munkáltatói és munkavállalói járulékkal kapcsolatos kötelezettségek megsértésének a büntetésére;
- a törvényjavaslatot az 54. § B/ változata szerint kell véglegezni;
- a titkosszolgálati eszközök alkalmazási köre (törvényjavaslat 78. §) egészüljön ki a közveszéllyel való fenyegetéssel, valamint a kábítószerrel, a fegyverrel és a sugárzó anyaggal, valamint a robbanóanyaggal és robbanószerrel valóvisszaéléssel;
- a Btk 263.-264. § felülvizsgálatára vonatkozó javaslatot ahhoz az előterjesztéshez kapcsolódóan kell előkészíteni, amelyet a Btk módosítására a belügyminiszter terjeszt elő.
2. a.) Előterjesztés a gépjárműadó újraszabályozásáról
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
- Király Péter - PM közigazgatási államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- Király Péter
- Siklós Csaba
- Keresztes K. Sándor
- Nagy Ferenc József
- dr. Gergátz Elemér
- dr. Surján László
- dr. Boross Péter
- dr. Pungor Ernő
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadója dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter.
- a törvényjavaslatot a kiegészítő határozati javaslat 1.b/1.a változata, 1.e/1.a változata, 4.b változata, 5.b változata, 6.b változata szerint, valamint a 2. pont változatainak kombinációjával kell véglegezni.
2.b) Előterjesztés a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat tervezetéről
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
- Király Péter - PM közigazgatási államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- Király Péter
- Siklós Csaba
- dr. Surján László
- dr. Pohankovics István
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, a törvényjavaslat előadója dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter;
- a törvényjavaslatot a pénzügyminiszter és az igazságügyminiszter a szükséges kodifikációs javításokra is figyelemmel véglegezze;
- a törvényjavaslatot a kiegészítő határozati javaslat 4/b. pontja szerint kell véglegezni.
2.c) Előterjesztés a társasági adóról szóló törvényjavaslatról
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
- Király Péter - PM közigazgatási államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- Király Péter
- dr. Boross Péter
- dr. Pungor Ernő
- Keresztes K. Sándor
- dr. Gergátz Elemér
- Siklós Csaba
- dr. Surján László
- dr. Tarafás Imre
- dr. Kádár Béla
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, a törvényjavaslat előadója dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter;
- a törvényjavaslatot a kiegészítő határozati javaslat 2 /a változata szerint, de 10 millió forint megjelölésével és a 4/b változat szerint kell véglegezni;
- a törvényjavaslatot a 3/a változat szerint kell véglegezni, de azon túl adókedvezmény vehető igénybe a közszolgáltató tevékenység után és a kulturális tevékenység után 40%-os értékben, a műemlékhelyreállítás után 10 %-os értékben, a mezőgazdasági és egyes élelmiszeripari termelést szolgáló beruházáshoz felvett hitel kamata után 50%-os értékben, az exportfejlesztést szolgáló hitelek kamata utáni adókedvezmény mértéke pedig 25 és 60%;
- a kiegészítő határozati javaslat 5. pontja ügy módosul, hogy a földadó nem számítható be az adóalapba.
Az előterjesztéshez kapcsolódóan a Kormány elfogadta a külföldiek magyarországi befektetéseiről szőlő 1988. évi XXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot, amelyet a társasági adóról szóló törvényjavaslattal egyidejűleg az Országgyűlés elé terjeszt. A törvényjavaslat országgyűlési előadója dr. Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere.
2.d) Előterjesztés a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvényjavaslatról
Előadó:
- dr. Kupa Mihály
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
- Király Péter - PM közigazgatási államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Kupa Mihály
- Király Péter
- dr. Surján László
- dr. Kádár Béla
- dr. Forrai István
- dr. Pungor Ernő
- Keresztes K. Sándor
- dr. Kiss Gyula
- dr. Boross Péter
- Siklós Csaba
A Kormány az előterjesztést levette a napirendről azzal, hogy a politikai államtitkárok, valamint a gazdasági helyettes államtitkárok körében szükségesnek tartja a további egyeztetéseket.
3.) Előterjesztés a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról
Előadó:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Balsai István
Meghívottak:
- dr. Botos József - OTF vezetője
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- Nagy Ferenc József
- dr. Für Lajos
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Botos József
- dr. Kupa Mihály
- dr. Surján László
- Siklós Csaba
- dr. Gálszécsy András
- dr. Pungor Ernő
- dr. Boross Péter
- dr. Forral István
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- a törvényjavaslatot a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé kell terjeszteni, előadó dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter;
- 3 ellenszavazat és 1 tartózkodás alapján a határozati javaslat 2-3. pontját az A/ változat szerint kell véglegezni;
- a határozati javaslat 4. pontját a Kormány erre vonatkozó korábbi döntésének figyelembevételével tovább kell egyeztetni.
4.) Előterjesztés a társadalombiztosítási ellátások évközi emelésének lehetőségéről és a társadalombiztosítás 1991. évi gazdálkodásának néhány kérdéséről
Előadó:
- dr. Surján László
- dr. Botos József
Meghívottak:
- dr. Tarafás Imre - MNB elnökhelyettes
- Király Péter - PM közigazgatási államtitkár
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Botos József
- Siklós Csaba
- dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy
- az előterjesztéshez csatolt országgyűlési jelentés és határozati-javaslat tervezetet haladéktalanul véglegezni kell, és azt a Kormány a sürgősségi tárgyalás kezdeményezésével az Országgyűlés elé terjeszti, előadója dr. Surján László népjóléti miniszter;
- a határozati-javaslatot a 2/a pont B/ változata szerint kell véglegezni, a határozat szövegéből pedig a 2 /c. pont elhagyandó.
5.) Előterjesztés az 1990. évi LXXIV. törvény hatálya alá tartozó szerződéses üzletek vezetői, valamint a polgári jog szerint megkötött üzemelési megállapodások alapján működő Üzletek vezetőinek közvetlen vásárlási jogát biztosító intézkedésekről
Előadó: dr. Mádl Ferenc
Meghívott: dr. Csépi Lajos - AVÜ Ügyvezető igazgató
A vitában részt vettek:
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Csépi Lajos
- dr. Isépy Tamás
- dr. Boross Péter
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Pohankovics István
- dr. Kiss Gyula
- dr. Surján László
A Kormány úgy foglalt állást, hogy az előterjesztésben vázolt javaslatot a privatizációs jogszabályok felülvizsgálata során kell mérlegelni.
6.) Előterjesztés a szakképzés sürgős rendezést igénylő kérdéseiről
Előadó: dr. Kiss Gyula
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Müller György
- dr. Kupa Mihály
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Boross Péter
- dr. Pungor Ernő
A Kormány ügy foglalt állást, hogy a szakképzéssel kapcsolatos problémák megoldása érdekében a munkaügyi miniszter és a pénzügyminiszter 30 napon belül készítsen javaslatot és azt terjessze a Kormány elé.
7.) Előterjesztés a népjóléti miniszter alapítványok létrehozatalában, illetve támogatásában való részvételének engedélyezéséről
Előadó: dr. Surján László
A vitában részt vettek:
- dr. Surján László
- dr. Müller György
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy a határozati javaslat szövegét az államtitkári értekezlet véleményének figyelembevételével a népjóléti miniszter, a pénzügyminiszter és a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára véglegezzék.
8.) Előterjesztés a lakóépületek és vegyes célra használt épületek távhőellátásáról
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Boross Péter
- dr. Kupa Mihály
- dr. Forrai István
- dr. Pungor Ernő
A Kormány az előterjesztést a benyújtott kiegészítő előterjesztés figyelembevételével elfogadta.
9.) Előterjesztés a miniszterelnök és a miniszterelnök helyett a belügyminiszter két ülés között kiadott rendeletéiről és határozatairól
Előadó: dr. Müller György
A Kormány az előterjesztésben foglaltakat jóváhagyólag tudomásul vette és felhatalmazza a Miniszterelnöki Hivatal helyettes államtitkárát, hogy azokat a kormányülés jegyzőkönyvében rögzítse.
I.
1. A Magyar Köztársaság Kormánya és Izrael Állam Kormánya között az egészségügyi együttműködés tárgyában, Budapesten 1989.november 23-án aláírt Egyezmény kihirdetése.
2. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság Kormánya között a kölcsönös tájékoztatásról és együttműködésről a nukleárisbiztonság és sugárvédelem területén Bécsben, 1990. szeptember 20-án aláírt egyezmény kihirdetése.
3. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Uruguayi Keleti Köztársaság Kormánya között a vízumkényszer kölcsönös megszüntetése.
4. A Magyar Köztársaság Kormánya és Írország Kormánya között a vízummentességre, illetve a vízumkönnyítésre vonatkozó megállapodás kihirdetése.
5. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Seychelles-i Köztársaság Kormánya között a vízumkötelezettség kölcsönös megszüntetése.
6. "A tudomány támogatásáért a Dél-Alföldön " Alapítvány és a "Qualitás Biologica" Alapítvány engedélyezése.
7. Az Illyés Alapítvány Alapító Okiratának megállapítása.
8. A volt MSZMP vagyonának hasznosításáról szóló 1047/1990. (III.21.) MT határozat módosítása.
9. Az 1991.évi vállalati egyedi támogatásokról szóló 1015/1991.(III.31.) Korm.határozat módosítása.
10. A Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettesének (Helt Ferenc) kinevezése.
11. Életmentő Emlékérem adományozása Barta József budapesti és Horváth László siófoki lakosoknak.
12. A Magyar-Német Gazdasági Együttműködési Vegyesbizottság vezetésében történt változás.
13. A Magyar—Brazil Vegyesbizottság magyartagozata elnökének (dr. Martonyi János) felmentése és kinevezése(dr. Major István).
14. A vízummentes utazás feltételeiről szóló magyar-bolgár Egyezmény jóváhagyása.
15. A magyar-holland légügyi egyezmény.
16. A terrorizmus, a kábítószer illegális forgalma és a szervezett bűnözés elleni harcban történő együttműködésről szóló magyar-spanyol egyezmény megkötése.
17. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság Kormánya közötti kulturális együttműködési egyezmény kiegészítése a Budapesti Német Iskolatárgyában.
18. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Japán Császárság Kormánya között a "Japán Tengerentúli Együttműködés Önkéntesek Programja" című egyezmény aláírása.
19. A nagytávolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló EGB egyezményhez kapcsolódó "Anitrogén-oxidok kibocsátásának, vagy azok országhatárokon át terjedő fluxusának szabályozásával" foglalkozó jegyzőkönyv jóváhagyása.
20. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Albán Köztársaság Kormánya között a kulturális és tudományos együttműködésről szóló Megállapodás kötése.
21. Megállapodás létrehozása a Magyar Köztársaság Kormánya és az Európai Közösségek Bizottsága között az Európai Közösségek által kibocsátott úti okmányokra vonatkozó vízummentességről.
22. A 24-ek országcsoportjától felveendő kormányhitel aláírása.
23. Az Európai Moleku1árbiológiai Konferenciához (az EMBChez), illetve az Európai Molekulárbiológiai Szervezethez (az EMBO-hoz) való csatlakozás.
24. A köztársasági elnök egyesült királyságbeli látogatása.
25. A köztársasági elnök dániai látogatása.
26. A müncheni főkonzul felmentése, rendkívüli követté történő kinevezése (dr.Gresznáryk Pál).
27. A washingtoni nagykövet kinevezése és megbízása (Tar Pál).
28. A római nagy követ (dr. Misur György), illetve főkonzul (Kovács István) felmentése, új nagykövet kinevezése és megbízása (dr. Szörényi László).
29. Az Idegenforgalmi Világszervezet Közgyűlése 9.ülésszakán résztvevő küldöttség kijelölése.
30. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség 1991.évi XXXV. közgyűlésén való részvétel.
31. A párizsi 19. Általános Súly- és Mértékügyi Értekezleten való részvétel.
32. A Belügyminisztérium kezelésében lévő egyes ingatlanok elidegenítési tilalom alóli mentesítése.
33. A művelődési tárcaműködési hiányainak és új feladatainak ellentételezése.
34. A Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma tulajdonában Nairobiban lévő ingatlanok értékesítése.
35. A Közép- és Kelet-Európai Regionális Környezetvédelmi Központ elhelyezésével összefüggő költségek megtérítése.
36. Egyes megszüntetendő intézmények vagyon a jogi helyzetének rendezése.
37. A volt MSZMP vagyonának hasznosításáról szóló 1026/1990.(VIII.30.) Korm. határozat végrehajtása.
38. Az UNITEX Általános Kereskedelmi, Szolgáltató és Készletező Vállalat létesítő határozata elleni ügyészi óvás.
39. Az Illyés Alapítvány bírósági bejegyzése.
II.
- a honvédelmi miniszter jelentését a krakkói hármas honvédelmi miniszteri találkozóról;
- az igazságügy-miniszter jelentését dr. Klaus Kinkel, a Németországi Szövetségi Köztársaság igazságügy-miniszterének magyarországi látogatásáról;
- a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter jelentését
- a magyar-osztrák közlekedési miniszteri tárgyalásról,
- a július 20-31.között az USA-ban tett látogatásról;
- a nemzetközi gazdasági kapcsolatok miniszterének jelentését
- Chilében, Argentinéban, Braziliában és Mexikóban tett hivatalos látogatásáról,
- az 1991.szeptember 9-10-én Moszkvában, a kétoldalú gazdasági kapcsolatok fejlesztéséről folytatott tárgya1ásokról;
- Baskir SzSzK miniszterelnökével folytatott tárgyalásáról;
- dr. Botos Katalin tárca nélküli miniszter úti jelentését 1991. július 22 - augusztus 3. New York-Washingtonban tett 1átogatásáról;
- dr. Gálszécsy András tárca nélküli miniszter tájékoztatóját az Európa Tanács 4.Migrációs Miniszteri Konferenciájáról;
- az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökének úti jelentését Japánban tett nem hivatalos látogatásáról;
- a Dunai Vízlépcső kormány biztosának jelentését a Caux-i nemzetközi konferencián való részvételről;
- a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkárának feljegyzését Donald J. Atwood, az Amerikai Egyesült Államok védelmi minisztere első helyettesének magyarországi látogatásáról;
- a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma közigazgatási államtitkárának jelentését a miniszterelnök Japánban tett látogatásával kapcsolatban folytatott - külön - tárgyalásairól(1991. szeptember 6-10.)
- az Országos Atom energia Bizottság 1991. szeptember 6-i üléséről készült emlékeztetőt.
10.) Különfélék
A.) Előterjesztés monetáris politikai intézkedésekről 1991. IV. negyedévében
Előadó: dr. Tarafás Imre
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
B.) Előterjesztés a "kormányzati intézkedések az ózdi kohászati üzemek és társaságaik válsághelyzetének kezelésére" című előterjesztés kiegészítéséről
Előadó: dr. Bod Péter Ákos
A vitában részt vettek:
- dr. Bod Péter Ákos
- Keresztes K. Sándor
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést a határozati javaslat 2. pontja nélkül elfogadta.
C.) Előterjesztős a területfejlesztést és munkahelyteremtést szolgáló támogatásokról szóló 75/1991. (VI. 15.) Korm. rendelet alkalmazásával kapcsolatos egyes kérdésekről
Előadó: Keresztes K. Sándor
A vitában részt vettek:
- Keresztes K. Sándor
- dr. Kupa Mihály
- dr. Müller György
- dr. Boross Péter
A Kormány az előterjesztést a határozati javaslat 1/c. és 2/b. pontja alapján elfogadta.
D.) Tájékoztató jelentés a Nemzeti Gyermek és Ifjúsági Alapítvány öttagú irányitó testületének összetételéről
Előadó: dr. Für Lajos
Meghívottak:
- Bárdos Balázs - MÉH politikai államtitkár
- Rókusfalvy Pál -
A Kormány a tájékoztatást tudomásul vette.
E.) Előterjesztés állami tulajdonú ingatlan értékesítésének engedélyezése tárgyában
Előadó: dr. Kupa Mihály
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
F.) Előterjesztés a magyar-lengyel alapszerződés aláírásáról
Előadó: dr. Somogyi Ferenc
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
G.) Előterjesztés a magyar-csehszlovák alapszerződés aláírásáról
Előadó: dr. Somogyi Ferenc
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
H.) Tájékoztató a Magyar Befektetési és Fejlesztési Rt. létrehozásáról
Előadó: dr. Mádl Ferenc
Meghívottak: dr. Csépi Lajos - AVU Ügyvezető igazgató
A vitában részt vettek:
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Isépy Tamás
- dr. Kupa Mihály
- dr. Kádár Béla
- dr. Boross Péter
A Kormány a tájékoztató tudomásul vette azzal, hogy az AVU részvételét jogi szempontból tovább kell vizsgálni.
I.) A Kormány felhatalmazta a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium közigazgatási államtitkárát az Európa Telecom' 92 Kiállítás és Fórum hazánkban történő megrendezéséről szóló keretmegállapodás aláírására.


