ÖSSZEFOGLALÓ
A KORMÁNY
1991. évi június 20-ai üléséről
Jelen vannak:
- dr. Antall József miniszterelnök
- dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter
- dr. Balsai István igazságügyminiszter
- dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi miniszter
- dr. Boross Péter, belügyminiszter
- Botos Katalin tárca nélküli miniszter (16 h-ig)
- dr. Für Lajos honvédelmi miniszter
- dr. Gálszécsy András, tárca nélküli miniszter
- dr. Gergátz Elemér, földművelésügyi miniszter (14 h-tól)
- dr. Horváth Balázs, tárca nélküli miniszter (15 h-ig; 17 h-tól)
- Keresztes K. Sándor környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
- dr. Kiss Gyula tárca nélküli miniszter
- dr. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter
- Nagy Ferenc József tárca nélküli miniszter
- dr. Pungor Ernő tárca nélküli miniszter
- Siklós Csaba közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter
- dr. Surján László, népjóléti miniszter (14 h-tól)
mint a Kormány tagjai
- Bogár László, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma politikai államtitkára
- dr. Katona Tamás, a Külügyminisztérium politikai államtitkára
- dr. Kelemen András, a Népjóléti Minisztérium politikai államtitkára
- Király Péter, a Pénzügyminisztérium közigazgatási államtitkára
- dr. Sárossy László, a Földművelésügyi Minisztérium politikai államtitkára
a távollévő miniszter képviseletében
- László Balázs kormányszóvivő
- dr. Forrai István, a Miniszterelnöki Kabinetiroda vezetője
- Kodolányi Gyula, Miniszterelnöki Tanácsadó Testület vezetője, címzetes államtitkár
- dr. Kajdi József, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára
mint a Kormány ülésein állandó résztvevők
Napirend:
1. Előterjesztés a START-hitelhez kapcsolódó garanciafedezet kérdéseiről
Előadó:
- Bogár László
- dr. Bod Péter Ákos
Meghívott: dr. Surányi György, a Magyar Nemzeti Bank elnöke
A vitában részt vettek:
- Bogár László
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
- dr. Surányi György
- Botos Katalin
- dr. Forrai István
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztésben foglalt határozati javaslatot nem fogadta el. Ad hoc bizottságot állított fel a helyzet jogi tisztázására, valamint egy olyan konstrukció kialakítására, amely biztosítja, hogy a START-hitel intézménye legkésőbb július 15-én működni tudjon. A bizottság résztvevői a következők: Botos Katalin, dr. Kupa Mihály, dr. Kádár Béla, dr. Bod Péter Ákos, dr. Gergátz Elemér, valamint a Magyar Nemzeti Bank részéről dr. Hárshegyi Frigyes.
A Kormány a feladat koordinálásával személyre szólóan dr. Bod Péter Ákos ipari és kereskedelmi minisztert bízta meg.
A Kormány felhatalmazta a miniszterelnököt, hogy a bizottság tagjai által aláirt határozatot két ülés között kiadja.
A Kormány előzetesen állást foglalt abban a kérdésben is, hogyha a megoldás egy új alapítvány létrehozatalával történik, akkor az alapítvány kuratóriumában tagként kell szerepelnie Botos Katalin tárca nélküli miniszternek, valamint a pénzügyminiszter, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere, az ipari és kereskedelmi miniszter, továbbá a földművelésügyi miniszter képviselőjének. Az ad hoc bizottság az első egyeztető ülését június 21-én tartja.
2. Előterjesztés a szovjet csapatkivonás kapcsán kiürített ingatlanok hasznosításáról
Előadó: Annus Antal altábornagy, kormánymeghatalmazott
A vitában részt vettek:
- Annus Antal
- dr. Kajdi József
- Siklós Csaba
- dr. Kodolányi Gyula
- dr. Katona Tamás
- dr. Pungor Ernő
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot az ülésen elhangzott pontosításokkal és észrevételekkel elfogadta.
A határozati javaslat 2. pontjában az a/2. változat a zárolásra való utalással kiegészítve, a 3. pontban a b/ változat került elfogadásra. Ebben a pontban a határidő július 31-ére változik.
Felhatalmazta az előterjesztőt, hogy a Miniszterelnöki Hivatallal egyeztetve készítsék elő aláírásra mind a belső, mind pedig a nyilvános határozat tervezetét.
3. Előterjesztés az állami népességnyilvántartás és az egyéb államigazgatási, önkormányzati és igazságszolgáltatási személyi nyilvántartó rendszerek működésének feltételeire vonatkozó átmeneti rendelkezésekről, a rendszerek átalakításának és továbbfejlesztésének elveiről
Előadó: dr. Boross Péter
Meghívottak:
- dr. Zsuffa István, a Belügyminisztérium helyettes államtitkára
- dr. Végvári Jenő, a Központi Statisztikai Hivatal elnökhelyettese
A vitában részt vettek:
- dr. Boross Péter
- dr. Zsuffa István
- dr. Végvári Jenő
- dr. Antall József
- dr. Kajdi József
- dr. Kelemen András
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a kormányrendelet tervezetének melléklete kiegészül egy új 9. ponttal.
4. Előterjesztés a közüzemi ivóvíz- és csatornaszolgáltatás hatósági áras díjainak, fogyasztói árkiegészítési tételeinek 1991. július 1-jei módosításáról
Előadó: Siklós Csaba
A vitában részt vettek:
- Siklós Csaba
- dr. Kajdi József
- Király Péter
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést az előterjesztő miniszter javaslatára - az ÉT elutasító állásfoglalását is figyelembe véve - nem fogadta el.
A Kormány jóváhagyólag tudomásul vette, hogy a Pénzügyminisztérium 60 millió forint többletfedezetet biztosit a Vízügyi Alaphoz a Fejér megyei díjkülönbség korrekciójára.
A Kormány szükségesnek tartja, hogy a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium folytassa a közüzemi ivóvíz- és csatornaszolgáltatás területén a szervezeti, tulajdoni viszonyok változásának megfelelő, az önkormányzatok felelősségét és hatáskörét is tükröző díjrendszer kialakítására irányuló munkákat. Az átfogó felülvizsgálat alapján szükséges az ivóvíz- és csatornaszolgáltatás díj- és támogatási rendszerének hosszú távon is érvényesíthető elvi alapon történő átalakítása 1992. január 1-jétől.
5. Előterjesztés a tejvertikumban kialakult feszültségek feloldására tett intézkedésekről
Előadó: dr. Gergátz Elemér
A vitában részt vettek:
- dr. Gergátz Elemér
- dr. Kajdi József
- Király Péter
- dr. Kiss Gyula
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést, s a benne foglalt kormányrendelet-tervezetet az FM és a PM között létrejött egyezségnek megfelelő módosításokkal elfogadta.
6. Előterjesztés a kötelező gépjármű-felelősségbiztositás szerződéses rendszerének előkészítéséről
Előadó: Király Péter
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Antall József
- dr. Balsai István
- dr. Pungor Ernő
- Siklós Csaba
- dr. Boross Péter
- dr. Kelemen András
- dr. Surján László
- dr. Horváth Balázs
- dr. Forrai István
A Kormány a határozati javaslat 2. pontját egyhangúlag azzal a változtatással fogadta el, hogy a Belügyminisztérium részére 205 millió forint költségvetési forrást kell biztosítani a feladatok ellátásához. A határozati javaslat 1. pontját, valamint a kormányrendelet-tervezetet 1 ellenszavazattal, valamint egy tartózkodás mellett elfogadta. A határozati javaslat kiegészül a mozgáskorlátozottakra vonatkozó kompenzálással is, melynek összege 200 millió forint, fele-fele arányban az általános tartalék terhére, illetőleg a Népjóléti Minisztérium fejezetéből a mozgáskorlátozottak támogatására szolgáló keretből.
A Kormány felkérte a Gazdasági Kabinetet, hogy az útalap kérdésével az érdekegyeztető tárgyalásokat követően ismételten foglalkozzon és lehetőség szerint dolgozzon ki megoldást.
7. Előterjesztés a volt Munkásőrség egyes ingatlanainak hasznosításáról
Előadó: Király Péter
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Kelemen András
- Keresztes K. Sándor
- dr. Boross Péter
- dr. Antall József
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Pungor Ernő
- dr. Forrai István
- dr. Kajdi József
- dr. Surján László
A Kormány az előterjesztést azzal fogadta el, hogy az előterjesztő a Miniszterelnöki Hivatal segítségével véglegezze, mind a belső, mind a publikus határozatot.
A Kormány felkérte az előterjesztőt, hogy a vita során felmerült egyes ingatlanok kérdésében a további egyeztetést az érintett tárcákkal (népjóléti, környezetvédelmi, belügyi) folytassa le.
8/a. Előterjesztés az energia-áremelés ellentételezését szolgáló szociálpolitikai csomag bérszabályozási kedvezménnyel való kiegészítéséről
Előadó: dr. Kiss Gyula
Meghívottak:
- dr. Schamschula György, a Munkaügyi Minisztérium politikai államtitkára
- Lackner Zoltán, a Népjóléti Minisztérium miniszteri biztosa
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
8/b. Előterjesztés a vasúti utazási kedvezmény kiterjesztéséről
Előadó:
- dr. Kiss Gyula
- Siklós Csaba
Meghívottak:
- dr. Schamschula György, a Munkaügyi Minisztérium politikai államtitkára
- Lackner Zoltán, a Népjóléti Minisztérium miniszteri biztosa
A vitában részt vettek:
- dr. Kiss Gyula
- Siklós Csaba
- dr. Antall József
- dr. Schamschula György
- dr. Boross Péter
- dr. Horváth Balázs
- dr. Surján László
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Katona Tamás
- Király Péter
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot, valamint a kormányrendelettervezetek közül az 1 . számú mellékletben foglalt kormányrendeletet elfogadta. A határozati javaslatot ennek megfelelően kell átalakítani. A határozati javaslat 3. pontjából az "árkiegészítési" kifejezés törlésre kerül.
A Kormány a kedvezmény kiterjesztésének többletköltségét beleérti a tárgyalások során a Kormány által reális tárgyalási alapnak tekintett 5 milliárd forintba.
9. Előterjesztés a sajtóról szóló törvényjavaslatnak a Parlamentben képviselettel rendelkező pártokkal folytatott egyeztető tárgyalásairól
Előadó: dr. Balsai István
A vitában részt vettek:
- dr. Balsai István
- dr. Antall József
- dr. Horváth Balázs
- dr. Boross Péter
- dr. Andrásialvy Bertalan
- dr. Mádl Ferenc
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a parlamenti vita függvényében a szankcióra vonatkozó rendelkezést - amennyiben elfogadása 2/3-os szavazati arányt igénylő jellege miatt kétségessé válik - egy Ptk módosításba kell beépíteni.
A Kormány felhatalmazást adott az igazságügyminiszternek, hogy a belügyminiszterrel vizsgálja meg: az alkotmánymódosításhoz nem kapcsolható-e hozzá egy, a személyi adatok nyilvántartására vonatkozó alkotmányos rendelkezés is.
A Kormány felhívta az igazságügyminiszter figyelmét egy Btk módosítási javaslat elkészítésének szükségességére is a címer (nemzeti jelképek) megsértésének esetére.
10. Előterjesztés a Magyar Köztársaság kitüntetéseinek átmeneti szabályozásáról
Előadó: dr. Kajdi József
A vitában rész vettek:
- dr. Kajdi József
- dr. Antall József
- dr. Katona Tamás
- dr. Mádl Ferenc
- dr. Andrásfalvy Bertalan
- dr. Horváth Balázs
- dr. Bod Péter Ákos
- dr. Boross Péter
- dr. Forrai István
A Kormány az előterjesztést elfogadta azzal, hogy a törvénytervezet címéből az átmeneti kifejezést törölni kell és a törvénytervezet ne csak a köztársasági érdemrenddel, hanem az abba értendő érdemkereszttel is foglalkozzék.
A Kormány felhatalmazta dr. Katona Tamást, hogy a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárával közösen az ülésen elhangzottaknak megfelelően véglegesítse a törvényjavaslatot, és legkésőbb hétfőn (június 24-én) terjessze be a Parlament számára. A törvényjavaslat előadója: dr. Jeszenszky Géza külügyminiszter.
A Kormány a kitüntésekkel kapcsolatban állást foglalt a miniszterek által alapított kitüntetések kérdéséről is. Miniszter által alapított új kitüntetésre vonatkozó jogszabályt a kihirdetés előtt dr. Katona Tamás államtitkár úrral kell egyeztetni, illetőleg vele kell leszignáltatni. A miniszteri szintű kitüntetéseket alapitó jogszabálytervezeteket be kell mutatni a közigazgatási államtitkári értekezleten is a kihirdetés előtt.
11. KÜLÖNFÉLÉK.
A/ Előterjesztés a Világkiállítás előkészítésének egyes pénzügyi kérdéseiről
Előadó: Király Péter
Meghívott: dr. Baráth Etele kormánybiztos
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Baráth Etele
- dr. Antall József
- dr. Kajdi József
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslat első két pontját elfogadta. A 3. pont helyett új rendelkezést állapított meg, mely szerint a Világkiállítási Kormánybizottság június 28-áig tegyen javaslatot a pénzügyminiszternek az Expo előkészítésével összefüggő megvalósíthatósági, a tervezési és szervezési feladatokkal kapcsolatban felmerülő - tételes felülvizsgálaton alapuló - összeg fedezetére, mely alapján a pénzügyminiszter a július 3-ai kormányülésen tegyen előterjesztést a Kormány számára ebben a kérdésben.
B/ Előterjesztés a Magyar Politikai Foglyok Szövetsége által rendezendő nemzetközi konferencia költségeiről
A Kormány az előterjesztést és a határozati javaslatot elfogadta azzal, ahogy a határozatot kiegészítette egy újabb rendelkezéssel, mely szerint Lukáts Miklós politikai államtitkár a konferencia lebonyolításának költségvetési feltételeire vonatkozó költségvetési kimutatást kérjen.
C/ Előterjesztés a Nemzetközi Valuta Alappal fennálló három éves megállapodás I. program felülvizsgálatára való felkészülésről
Előadó: Király Péter
A vitában részt vettek:
- Király Péter
- dr. Antall József
A Kormány az előterjesztést elfogadta.
D / Előterjesztés a járműipar állami irányításának korszerűsítéséről
A Kormány az előterjesztést és a benne foglalt határozati javaslatot nem fogadta el.
A Kormány felkérte az ipari és kereskedelmi minisztert, továbbá Mádl Ferenc tárca nélküli minisztert, mint az Állami Vagyonügynökség igazgatótanácsának elnökét, valamint a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárát, hogy a legrövidebb időn belül dolgozzon ki egy jogi konstrukciót a kérdésben.
E/ A Kormány tájékoztatást kapott az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkára részéről a kárpótlási törvény Alkotmánybíróság által alkotmányellenesnek minősített rendelkezéseinek kiküszöbölésére vonatkozó törvényjavaslatról, illetőleg a kérdés rendezéséről.
A Kormány felkérte az Igazságügyi Minisztérium közigazgatási államtitkárát, hogy a Pénzügyminisztérium, a Külügyminisztérium, valamint a Miniszterelnöki Hivatal képviselőjének bevonásával két héten belül terjesszen elő javaslatot a Kormány számára a kitelepített németek helyzetének rendezésére és a kérdés jogi, politikai, külpolitikai kezelésére.
F/ A Kormány Annus Antal altábornagy, kormánymeghatalmazott részéről tájékoztatást kapott a szovjet csapatkivonással kapcsolatos pénzügyi kérdéseket rendező tárgyalásokról.
G/ A Kormány tájékoztatást kapott a Kormány és az érdekképviseletek közötti tárgyalásokból adódó feladatokról.
A tájékoztatást a Kormány jóváhagyólag tudomásul vette azzal, hogy ismételten megerősítette: az 5 milliárd forintos keretbe bele kell érteni az utazási kedvezménnyel kapcsolatos költségvetési összeget, valamint a bérszabályozáshoz kötődő költségvetési összeget is.
H/ A Kormány foglalkozott a miniszterek, politikai államtitkárok tarthatatlan bérhelyzetével. Felhatalmazást kapott a munkaügyi miniszter, a pénzügyminiszter és a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára, hogy képviselőik révén a vita során kialakult álláspontnak megfelelően dolgozzák ki a megfelelő jogszabály-tervezetet.
